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“詞說燕趙——回眸2021”年終盤點系列報道之十一:

牢記囑托逐綠前行 建設高質量發展的生態強市魅力承德

楊文娟  張麗莉  陳琦嘉
2022年01月25日18:43 | 來源:人民網-河北頻道
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旗幟引領奮進者,時代不負追夢人。2021,河北邁出發展新節拍:京津冀協同發展亮點頻出,“雄安質量”刷新高度,“三千萬人上冰雪”,三屆冰雪運動會把北京冬奧會、冬殘奧會籌備工作推向高潮!笆奈濉币巹濋_局,社會主義現代化國家新征程起步之年,經濟強省、美麗河北的畫卷上譜寫了更多精彩篇章。
    回首2021,河北辦實事,開新局,實干篤行,不負人民;站在新的起點,“六個現代化河北”引領高質量發展,上下同心。
    細數2021燕趙大地上的感人故事,記錄時代畫卷中的動人聲音,刻畫奮進路上勇于奉獻的英雄群像——
    人民網河北頻道策劃推出“詞說燕趙——回眸2021”系列報道。

承德塞罕壩機械林場。 人民網 周博攝

時間的刻度,記錄著一座城市前行的足跡。2021年,承德注定不凡。

這一年,總投資221.13億元的46個重點項目集中開工建設,形成新的投資增長點;舉辦第四屆旅游產業發展大會,實施“避暑山莊之夜”水平提升工程,豐富“夜游承德”內容;與河北建投集團、中國航天科技氫能工程研發中心簽訂合作框架協議,河北省第一個風光氫儲產業協同發展項目落戶豐寧;豐寧抽水蓄能電站正式投產發電……一串串前行的腳步,走出了一個城市成長的年輪,也展示著全市上下人心思進、人心思干的嶄新面貌。

“2021年,承德全面落實中央和省委決策部署,統籌常態化疫情防控和經濟社會發展,錨定建設高質量發展的‘生態強市、魅力承德’總目標,堅決扛起‘兩區’建設政治責任,加快產業升級重構,統籌城鄉發展,全力保障和改善民生,各項事業邁上了新臺階,實現了‘十四五’良好開局!背械率形瘯洸駥毩急硎。

關鍵詞1:“兩區”建設

加強環境治理 推進生態修復

“兩岸河灘平整了,還新建起了生態石籠護壩,我們村邊的灤河可是變了個大樣兒!背械率袨雌娇h張百灣鎮山前村村民史艷波說。讓他感到“變了個大樣兒”的,是承德實施“八百里灤河水質保護工程”的結果。而該工程也正是承德加強生態保護、推進生態修復的一個縮影。

讓山川林木蔥郁,讓大地遍染綠色,讓天空湛藍清新,讓河湖魚翔淺底,讓草原牧歌歡唱……作為京津冀水源涵養功能區和塞罕壩精神發源地,承德肩負著為京津冀城市群“涵養水源、生態支撐”的重大政治責任。

“最大的責任在生態,最大的優勢在生態,最大的潛力也在生態!辈駥毩颊f,承德牢記囑托,統籌推進山水林田湖草沙系統治理,著力打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。

據了解,承德創新實施林長制、河長制、河湖警長制等制度,全力打造河暢、水清、岸綠、景美的河湖生態環境。關閉礦山300個,修復52.4平方公里,建成國家級綠色礦山32個,成功入選國家綠色礦業發展示范區。頒布實施《承德市水源涵養功能區保護條例》,推動建立灤河、潮河流域橫向生態補償機制。

數字彰顯“兩區”建設成果:截至目前,全市森林覆蓋率提升到60.03%,市區PM2.5年均濃度下降到27μg/m3,23個地表水國、省考斷面優良水質比例達到100%,Ⅱ類以上斷面由11個增加到14個,空氣和水環境質量京津冀領先。

另外,2021年10月14日,灤平縣成功入選“第五批國家生態文明建設示范區”,隆化縣、圍場滿族蒙古族自治縣成功入選第五批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地,承德國家級生態文明示范區創建取得了新突破。

環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。承德堅持全流域生態建設、全系統生態保護、全要素價值實現,強力打造國家生態文明建設先行區,建設人與自然和諧共生的美麗家園。

關鍵詞2:升級重構

服務“雙碳”目標 推動綠色發展

北京向北180公里,在承德豐寧滿族自治縣四岔口鄉連綿群山中,世界最大的“超級充電寶”——豐寧抽水蓄能電站已正式投產發電。作為我國自主設計和建設的世界在建最大抽蓄電站,豐寧抽水蓄能電站是服務北京2022年冬奧會實現100%綠電供應的重點工程,也是緊鄰京津冀負荷中心和冀北千萬千瓦級新能源基地。

據了解,2021年9月30日,承德與河北建投集團、中國航天科技集團氫能工程研發中心簽署《關于共同推進“國家能源氫能與可再生能源協同技術研發中心”國家級能源創新平臺的合作框架協議》,三方將合力構建實施以清潔能源為主體的國家級新型能源示范系統,推動承德建設氫能制造和應用示范基地,加快打造“中國綠氫谷”。

“承德好山、好水、好空氣的生態底色,使清潔能源產業成為在‘碳達峰、碳中和’中率先突破的綠色產業,為承德清潔能源產業發展按下‘加速鍵’!背械率邪l改委主任何元武說。

服務“雙碳”目標,2021年承德持續深化供給側結構性改革,做大做強釩鈦新材料、文旅康養體育、清潔能源三大主導產業,積極壯大綠色食品及生物醫藥、大數據、特色智能制造三大優勢產業,樹牢“強產業”思維,圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈,站在產業鏈高端“掐尖”發展,加快“3+3”主導產業升級重構。

據統計,2021年,承德實施釩鈦新材料重點項目9個,1-10月份,實現營業收入507億元;實施文旅康養產業重點項目46個,1-10月份,實現營業收入443億元;實施大數據產業重點項目11個,1-10月份,實現營業收入40.7億元。全市省級以上農業產業化龍頭企業達到105家,總數居全省第二位;實施特色智能制造產業項目20個,新增規模以上裝備制造業企業6家……

“2021年前10個月,承德‘3+3’主導產業實現營業收入1842.4億元,134個重點項目完成投資88.4億元!焙卧浔硎,承德的產業升級重構步伐堅實有力,步步向前。

關鍵詞3:城鄉融合

做好老城加減法 構建城鎮新格局

“步行道修在武烈河兩岸,早上可以打球鍛煉,晚上可以散步休閑,能看水見綠,安全還養眼!背械率懈B⌒^居民沈艷華說,自從武烈河步行系統建成后,這里便成了市民休閑健身的好去處。

在建設上做減法,在品質上做加法,承德把“老城”做優,加強歷史風貌管控,深入實施城市更新行動,建設了“一環五縱七橫”城市路網,暢通區域大循環和城市微循環,把中心城市建設成為舒適舒朗舒心、宜居宜業宜游的魅力山城。

“要加快中心城市由武烈河發展階段邁向灤河發展階段!痹2021年8月16日召開的承德市第十五次代表大會上,承德綜合考量城市發展要素和空間支撐,推進中心城市向南拓展延伸,先做生態,再選產業,走好環境友好、產城融合發展之路,讓“灤河新城”成為提升城市能級的新引擎。

2021年12月9日,橫跨灤河的閆營子大橋完工,全面具備通車條件。它的建成,將有效連接灤河兩岸,成為承德發展的一條大動脈,同時也成為溝通閆營子規劃區與核心規劃區的重要橋梁。

“承德地域面積廣闊,山多川窄平地少,群眾居住分散,為了加快城鄉融合,承德構建了‘1+7+N’城鎮體系!背械率凶》亢统青l建設局黨組書記、局長池大勇說,“1+7+N”城鎮體系就是打造中心城市(雙橋區、雙灤區、市高新區、營子區、承德縣);“7”即圍場、豐寧、平泉、隆化、灤平、寬城、興隆七個縣城;“N”即建制鎮和特色小鎮、中心村和特色村。

其中,結合區位優勢、資源稟賦和產業特點,承德重點培育了32個中心鎮、30個特色小鎮,一批文化名鎮、商貿重鎮、旅游強鎮興起,同時建成了一批民宿經濟、體育冰雪、特色農業等特色小鎮,形成了以城帶鄉、城鄉互動、產城融合、宜居宜業的城鎮發展格局。

如今,在承德,想體驗江南文化,可以到興隆縣的青松嶺塞外江南水鎮,江南街巷、院落、橋梁等元素隨處可見;想了解民俗文化,可以去圍場大清獵苑小鎮,城、街、居、巷、燒鍋大院等滿族民俗建筑主題元素融為一體,被譽為“立體的民俗博物館”;想休閑娛樂,可以在隆化縣的溫泉小鎮住一住“溫泉民宿”,享受一段愜意生活……這些特色小鎮不僅為當地縣域旅游業發展注入了活力,也促進了城鄉的融合發展。

關鍵詞4:民生紅利

夢想照進現實 共享發展成果

2021年1月22日早上9時16分,G913次復興號高寒動車組駛離北京朝陽站,承德到北京的鐵路運行時間縮短至52分鐘,紫塞兒女翹首以盼的“高鐵夢”從藍圖走向現實。

高鐵大動脈的打通,讓“說走就走”成為常態。人們的夢想變大了,百姓出行半徑隨著“高鐵經濟圈”的擴大而延伸,更給承德經濟發展注入了新動力。

這一年對于承德百姓來說,大夢想走進了現實,小心愿也不斷成真。寬敞的篷頂遮陽擋雨,結實的椅凳方便舒適,一批新穎大方、頗具特色的公交候車亭相繼亮相,換了“新裝”的公交站候車亭有型、有內涵;實現“旱廁清零”,完善中心城區公廁布局,中心城區新建改建公廁66座讓市民出行省心又暖心;干凈整潔的休閑步道、配置齊全的健身器材、隨處可見的休憩長椅,新建95個“口袋公園”,讓百姓推窗見綠、出門入園……

百姓利益無小事,一枝一葉總關情。承德市委、市政府緊盯百姓的操心事、煩心事、揪心事,在廣泛征求民意的基礎上,形成了2021年十項民生工程,涵蓋人居環境改善、教育優質均衡發展、醫療康養促進、文化體育惠民、商業便民服務等十個方面。同時,通過公開征集、每月發布、定期調度、跟蹤督辦、媒體監督等多項措施,持續加大民生投入,傾力辦好民生實事,有力有序推進民生工程完成并取得明顯成效。

建成停車場61個、增加泊位13049個;160臺純電動公交車完成投放,中心城區行政村公交線路全覆蓋率達87.6%;在農村廁所改造提升工程中,改造戶廁6.35萬座,新建公廁635座;全市2459個行政村、198個社區,共建有2657個村(社區)綜合服務站,綜合服務站覆蓋率達100%……這份民生賬本不斷疊厚,讓人民共享發展成果。

一幅幅改革藍圖漸次鋪展,一個個發展巨變逐步呈現,一項項惠民紅利不斷釋放……今日承德,綻放的是迷人魅力,描繪的是恢弘畫卷,迸發的是蓬勃力量。

(責編:張曉博、祝龍超)

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